قرار مجلس الوزراء بشأن تنظيم الأصول الافتراضية ومزودي خدماتها
Cabinet Resolution Regulating Virtual Assets and the Related Service Providers
النص الكامل
1
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
:ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء
−
،Ȋﻌﺪ اﻻﻃﻼع ﻋڴʄ اﻟﺪﺳﺘﻮر
−
ʄڴوﻋ
اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﺗﺤﺎدي رﻗﻢ )1
( ﻟﺴــــﻨﺔ1972
،Ȋﺸــــﺄن اﺧﺘﺼــــﺎﺻــــﺎت اﻟﻮزارات وﺻــــﻼﺣﻴﺎت اﻟﻮزراء
وȖﻌﺪﻳﻼﺗﮫ،
−
ʄڴوﻋ
اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﺗﺤﺎدي رﻗﻢ )4
( ﻟﺴـــﻨﺔ2000
،ࢭʏ ﺷـــﺄن هﻴﺌﺔ وﺳـــﻮق اﻹﻣﺎرات ﻟﻸوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺴـــﻠﻊ
وȖﻌﺪﻳﻼﺗﮫ،
−
ʄڴوﻋ
اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﺗﺤﺎدي رﻗﻢ )8
( ﻟﺴﻨﺔ2004
،ࢭʏ ﺷﺄن اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة اﳌﺎﻟﻴﺔ
−
ʄڴوﻋ
اﳌﺮﺳــــﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن اﺗﺤﺎدي رﻗﻢ )14
( ﻟﺴــــﻨﺔ2018
ࢭʏ ﺷــــﺄن اﳌﺼــــﺮف اﳌﺮﻛﺰي وﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌنﺸــــﺂت
واﻷɲﺸﻄﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ
وȖﻌﺪﻳﻼﺗﮫ،
−
ʄڴوﻋ
اﳌﺮﺳــﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن اﺗﺤﺎدي رﻗﻢ )20
( ﻟﺴــﻨﺔ2018
ࢭʏ ﺷــﺄن ﻣﻮاﺟهﺔ ﺟﺮاﺋﻢ ﻏﺴــﻞ اﻷﻣﻮال وﻣɢﺎﻓﺤﺔ
ﺗــــﻤــــﻮʈــــﻞ اﻹرهــــﺎب وﺗــــﻤــــﻮʈــــﻞ اﻟــــﺘــــﻨــــﻈــــﻴــــﻤــــﺎت ﻏــــ؈ــــف اﳌﺸــــــــﺮوﻋــــﺔ، وȖــــﻌــــﺪﻳــــﻼﺗــــﮫ،
وﻻﺋﺤﺘﮫ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ،
−
ʄڴوﻋ
ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )11
( ﻟﺴﻨﺔ2000
،Ȋﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم اݍخﺎص ﺑفﺧﻴﺺ اﻟﺴﻮق واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﮫ
−
ʄڴوﻋ
ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )13
( ﻟﺴــــﻨـﺔ2000
،Ȋﺸـــــﺄن ﻧﻈـﺎم ﻋﻤـﻞ هﻴﺌـﺔ اﻷوراق اﳌـﺎﻟﻴـﺔ واﻟﺴــــﻠﻊ
وȖﻌﺪﻳﻼﺗﮫ،
−
وȋﻨــﺎءً ﻋڴʄ ﻣــﺎ ﻋﺮﺿــــــﮫ رﺋيﺲ ﻣﺠﻠﺲ إدارة
هﻴﺌــﺔ اﻷوراق اﳌــﺎﻟﻴــﺔ واﻟﺴــــﻠﻊ، وﻣﻮاﻓﻘــﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء،
ﻗــ
ـــــــــ
ـﺮّر:
) اﳌﺎدة1 (
اﻟﺘﻌﺮʈﻔﺎت
ࢭʏ ﺗﻄﺒﻴﻖ
أﺣɢـﺎم هـﺬا اﻟﻘﺮار، ﻳɢﻮن ﻟﻠɢﻠﻤـﺎت واﻟﻌﺒـﺎرات اﻟﺘـﺎﻟﻴـﺔ اﳌﻌـﺎɲﻲ اﳌﺒيﻨـﺔ ﻗﺮʈﻦ ɠـﻞ ﻣٔڈـﺎ، ﻣـﺎ ﻟﻢ ﻳـﺪل ﺳــــﻴـﺎق
اﻟﻨﺺ ﻋڴʄ ﻏ؈ف ذﻟﻚ:
اﻟﺪوﻟﺔ
:
اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮȋﻴﺔ اﳌﺘﺤﺪة.
اﻟهﻴﺌﺔ
:
هﻴﺌﺔ اﻷوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺴﻠﻊ.
2
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
اﳌﺼﺮف اﳌﺮﻛﺰي
:
.ﻣﺼﺮف اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮȋﻴﺔ اﳌﺘﺤﺪة اﳌﺮﻛﺰي
ﺳﻠﻄﺎت
اﻟفﺧﻴﺺ
اݝحﻠﻴﺔ
:.اﻟﺴﻠﻄﺔ اݝحﻠﻴﺔ اݝخﺘﺼﺔ ﺑتﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ ࢭʏ اﻹﻣﺎرة اﳌﻌﻨﻴﺔ
اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة
: أﻳﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺣﺮة ﻗﺎﺋﻤﺔ أو ﻳﺘﻢ إɲﺸﺎؤهﺎ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ أي Ȗﺸﺮيﻊ اﺗﺤﺎدي أو
.ʏڴﻣﺤ
اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة اﳌﺎﻟﻴﺔ
:
اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة اݍخﺎﺿــﻌﺔ ﻷﺣɢﺎم
اﻟﻘﺎﻧﻮن
اﻻﺗﺤﺎدي رﻗﻢ )8
( ﻟﺴــﻨﺔ2004
ࢭʏ ﺷــﺄن
اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة اﳌﺎﻟﻴﺔ.
اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ
:
ﺗﻤﺜﻴـﻞ رﻗي ﻟﻠﻘﻴﻤـﺔ اﻟۘي ﻳﻤﻜﻦ ﺗـﺪاوﻟهـﺎ أو ﺗﺤﻮʈﻠهـﺎ رﻗﻤﻴـ եﺎ، وʈﻤﻜﻦ اﺳــــﺘﺨـﺪاﻣهـﺎ
ﻷﻏﺮاض اﻻﺳــــتﺜﻤـﺎر، وﻻ ﺗﺘﻀــــﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴـﺎت اﻟﺘﻤﺜﻴـﻞ اﻟﺮﻗي ﻟﻠﻌﻤﻼت اﻟﻮرﻗﻴـﺔ أو
اﻷوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ أو ﻏ؈فهﺎ ﻣﻦ.اﻷﻣﻮال
أɲﺸﻄﺔ اﻷﺻﻮل
اﻻﻓفاﺿﻴﺔ
:
اﻷɲﺸـــﻄﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻـــﻮل اﻻﻓفاﺿـــﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ، أو اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت
.اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮫ، واݍخﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠفﺧﻴﺺ وﻓﻖ أﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار
اﻟܨخﺺ
:
أي ܧخﺺ ﻃﺒﻴڥʏ أو اﻋﺘﺒﺎري.
اﳌُﺼﺪر
:
أي ܧخﺺ ﻃﺒﻴڥʏ أو اﻋﺘﺒﺎري ﻳﻘﻮم ﺑﺈﺻﺪار اﻷﺻﻞ
اﻻﻓفاعۜي.
ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت
اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ
:
أي ܧــــخﺺ اﻋﺘﺒـﺎري ﻳﺰالو ɲﺸـــــﺎﻃـًﺎ أو أﻛ؆ف ﻣﻦ اﻷɲﺸــــﻄـﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ ﺑـﺎﻷﺻــــﻮل
اﻻﻓفاﺿــــﻴﺔ أو اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮫ ﳌﺼــــݏحﺔ ܧــــخﺺ أو ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻨﮫ، ﻛﻤﺸــــﻐﻞ
ﻣﻨﺼـﺔ اﻷﺻـﻮل اﻻﻓفاﺿـﻴﺔ، وﺳـﻴﻂ اﻷﺻـﻮل اﻻﻓفاﺿـﻴﺔ، اݍحﺎﻓﻆ اﻷﻣ؈ن ﻟﻸﺻـﻮل
.اﻻﻓفاﺿﻴﺔ، وأي أɲﺸﻄﺔ أﺧﺮى وﻓﻖ أﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار
ﻣﻨﺼﺔ اﻷﺻﻮل
اﻻﻓفاﺿﻴﺔ
:
ﻣﻨﺼــــﺔ رﻗﻤﻴﺔ ﻹدراج وﺗﺪالو وﻧﻘﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷﺻــــﻮل اﻻﻓفاﺿــــﻴﺔ وﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺎت
اﻟﺘﻘـﺎص واﻟتﺴــــﻮʈـﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺬﻟـﻚ، وﺗﺨﺰʈﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت واﻟﺒﻴـﺎﻧـﺎت وﺣﻔﻈهـﺎ ﻣﻦ
.ﺧﻼل ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻟܦجﻞ اﳌﻮزع، أو أي ﺗﻘﻨﻴﺔ أﺧﺮى ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ
ﻣﺸﻐﻞ ﻣﻨﺼﺔ
اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ
: اﻟܨخﺺ اﻻﻋﺘﺒﺎري اﳌﺮﺧﺺ ﻟﮫ ﻣﻦ
اﻟهﻴﺌﺔ
ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ࢭʏ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ
.ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺼﺔ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻓﻘًﺎ ﻷﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار
ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻟܦجﻞ اﳌﻮزع
:
ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت رﻗﻤﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ أو ﺧﺎﺻـﺔ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ Ȗܦـجﻴﻞ اﻟﺘﺼـﺮﻓﺎت اﻟۘي ﺗﺘﻢ
ﻋڴʄ
اﻷﺻـــﻮل اﻻﻓفاﺿـــﻴﺔ، وɲﺸـــﺎ٬ڈﺎ وﺣﻔﻈهﺎ وﻣﺸـــﺎرﻛْڈﺎ، ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺜبﺖ ܵـــحْڈﺎ
وﻣﻠﻜﻴْڈـﺎ ࢭʏ ﺷــــﺒﻜـﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ ﻋُﻘـﺪ ﺗﺘﻢ Ȋﺸــــɢـﻞ ﺗﻠﻘـﺎئﻲ ﻣﻦ ﻣﻮاﻗﻊ وأﻣـﺎﻛﻦ
ﻣﺘﻌﺪدة، وȖﺸﻤﻞ ﺗﻘﻨﻴﺔ "اﻟﺒﻠﻮﻛﺸ؈ن".
3
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
Ȗﺴهﻴﻼت اﻟﻘﻴﻢ
اݝخﺰﻧﺔ
: Ȗﺴــــهﻴﻼت ﻏ؈ف ﻧﻘـﺪﻳـﺔ، ࢭʏ هﻴﺌـﺔ إﻟﻜفوﻧﻴـﺔ أو ﻣﻐﻨـﺎﻃيﺴــــﻴـﺔ ﻳﺘﻢ ﺷــــﺮاؤهـﺎ ﻣﻦ ﻗﺒـﻞ
.ﻣﺴﺘﺨﺪم ɠﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺪﻓﻊ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺴﻠﻊ واݍخﺪﻣﺎت
) اﳌﺎدة2(
أهﺪاف اﻟﻘﺮار
:ٱڈﺪف هﺬا اﻟﻘﺮار إڲʄ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺎ ﻳﺄȖﻲ
1.
ﺗﻄﻮʈﺮ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟتﺸــــﺮيﻌﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻷﺻــــﻮل اﻻﻓفاﺿــــﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ واﻷɲﺸــــﻄﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ٭ڈﺎ وﻣﺰودي
ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ، ﺑﻤﺎ ﻳﺤﺪد وʈﻀﻤﻦ ﺣﻘﻮق وواﺟﺒﺎت ɠﺎﻓﺔ اﻷﻃﺮاف ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ.
2.
.ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻄﺎع اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ واﻷɲﺸﻄﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ٭ڈﺎ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
3. اﻣﺘﺜﺎل ﻗﻄﺎع اﻷﺻــــﻮل اﻻﻓفاﺿــــﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟɢﺎﻓﺔ أﺣɢﺎم
اﳌﺮﺳــــﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن اﺗﺤﺎدي رﻗﻢ )20
( ﻟﺴــــﻨﺔ
2018
ف؈ࢭʏ ﺷــــــﺄن ﻣﻮاﺟهــﺔ ﺟﺮاﺋﻢ ﻏﺴــــــﻞ اﻷﻣﻮال وﻣɢــﺎﻓﺤــﺔ ﺗﻤﻮʈــﻞ اﻹرهــﺎب وﺗﻤﻮʈــﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤــﺎت ﻏ
اﳌﺸﺮوﻋﺔ، وȖﻌﺪﻳﻼﺗﮫ،
وﻻﺋﺤﺘﮫ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ، واﻟتﺸﺮيﻌﺎت اﻟﺴﺎرʈﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع.
4.
دﻋﻢ ﺟهﻮد اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺘﻮﻓ؈ف اﻟﺒيﺌﺔ اﻻﺳـــتﺜﻤﺎرʈﺔ واﻻﻗﺘﺼـــﺎدﻳﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ اݍجﺎذﺑﺔ ﻟﻠﺸـــﺮɠﺎت واﳌﺆﺳـــﺴـــﺎت
اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ࢭʏ ﻗﻄﺎع اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ.
5.
.ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺴتﺜﻤﺮʈﻦ ࢭʏ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﻤﺎرﺳﺎت ﻏ؈ف اﳌﺸﺮوﻋﺔ
) اﳌﺎدة3(
ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ
1.
:Ȗﺴﺮي أﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار ﻋڴʄ اﻵȖﻲ
أ.
ﻗﻄﺎع اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ، ﺑﻤﺎ ﻓٕڈﺎ اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة.
ب.
اﻷɲﺸــﻄﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺻــﻮل اﻻﻓفاﺿــﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻤﺎ ﻓٕڈﺎ اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة، واﳌﺒيﻨﺔ ࢭʏ اﳌﺎدة )5
( ﻣﻦ
هﺬا اﻟﻘﺮار.
ج.
ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ، ﺑﻤﺎ ﻓٕڈﺎ اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة.
2.
:ﻻ Ȗﺴﺮي أﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار ﻋڴʄ اﻵȖﻲ
أ.
ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ اﻟۘي ﺗﺘﻢ داﺧﻞ اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة اﳌﺎﻟﻴﺔ، وﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ٭ڈﺎ.
ب.
اﻷوراق اﳌـﺎﻟﻴـﺔ اﻟﺮﻗﻤﻴـﺔ وﻋﻘﻮد اﻟﺴــــﻠﻊ اﻟﺮﻗﻤﻴـﺔ واﻟۘي ﺗﺨﻀــــﻊ ﻟﻸﻧﻈﻤـﺔ اݍخـﺎﺻـــــﺔ ٭ڈـﺎ اﻟﺼـــــﺎدرة
ﻋﻦ
اﻟهﻴﺌﺔ.
4
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
ج.
اﻷﺻـــﻮل اﻻﻓفاﺿـــﻴﺔ ﻷﻏﺮاض اﻟﺪﻓﻊ ﺑﻤﺎ ﻓٕڈﺎ Ȗﺴـــهﻴﻼت اﻟﻘﻴﻢ اݝخﺰﻧﺔ واﻟۘي ﺗﺨﻀـــﻊ ﻻﺧﺘﺼـــﺎص
اﳌﺼــــﺮف اﳌﺮﻛﺰي، ﺑـﺎﺳــــﺘثﻨـﺎء ﺗﻠـﻚ اﻟۘي ﻳﻮاﻓﻖ ﻋﻠٕڈـﺎ اﳌﺼــــﺮف اﳌﺮﻛﺰي ﻹدراﺟهـﺎ وﺗـﺪاوﻟهـﺎ ﻷﻏﺮاض
اﻻﺳتﺜﻤﺎر ࢭʏ ﻣﻨﺼﺔ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ.
) اﳌﺎدة4(
اﻷﺣɢﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ
1.
ﻳُﺤﻈﺮ ﻋڴʄ أي ܧـخﺺ ﻣﺰاوﻟﺔ أɲﺸـﻄﺔ اﻷﺻـﻮل اﻻﻓفاﺿـﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ، دون اݍحﺼـﻮل ﻋڴʄ ﻣﻮاﻓﻘﺔ وﺗﺮﺧﻴﺺ
ﻣﻦ
اﻟهﻴﺌﺔ
أو ﺳﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ -ﺣﺴﺐ اﻷﺣﻮال-
.وﻓﻖ أﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار
2.
ﻳﺠﺐ ﻋڴʄ اﻟܨــــخﺺ اﻟﺮاﻏﺐ ﺑﻤﺰاوﻟﺔ أɲﺸــــﻄﺔ اﻷﺻــــﻮل اﻻﻓفاﺿــــﻴﺔ، أن ﻳﺘﺨﺬ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻘﺮًا ﻟﮫ ﳌﺰاوﻟﺔ
أﻋﻤﺎﻟﮫ، وﻓﻖ أﺣﺪ اﻷﺷɢﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻟﺪى اݍجهﺎت اݝحﻠﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟفاﺧﻴﺺ اﻟﺘﺠﺎرʈﺔ.
3.
ﻳﺠﺐ ﻋڴʄ اﻟܨـــخﺺ اﻟﺮاﻏﺐ ﺑﻤﺰاوﻟﺔ أɲﺸـــﻄﺔ اﻷﺻـــﻮل اﻻﻓفاﺿـــﻴﺔ، اݍحﺼـــﻮل ﻋڴʄ اﳌﻮاﻓﻘﺎت واﻟﺘﺼـــﺎرʈﺢ
اﳌﺒﺪﺋﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻦ
اﻟهﻴﺌﺔ
أو ﺳــﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ -ﺣﺴــﺐ اﻷﺣﻮال-
ﻗﺒﻞ ﻣﺒﺎﺷــﺮة إﺟﺮاءات ﺗﺮﺧﻴﺼــهﺎ
ﻣﻦ اݍجهﺎت اݝحﻠﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟفاﺧﻴﺺ اﻟﺘﺠﺎرʈﺔ.
4. ﻳُﺤﻈﺮ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ أي ܧخﺺ ﻳﺰالو أɲﺸﻄﺔ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ، ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﺮﺧﺼًﺎ ﻣﻦ
اﻟهﻴﺌﺔ
أو
ﺳﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ -ﺣﺴﺐ اﻷﺣﻮال-
.وﻓﻖ أﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار
5.
Ȗُﺴـــتﺜۚى ﻣﻦ ﻧﺺ هﺬﻩ اﳌﺎدة، اﻷﺻـــﻮل اﻻﻓفاﺿـــﻴﺔ اݝخﺼـــﺼـــﺔ ﻷﻏﺮاض اﻟﺪﻓﻊ واﻟۘي ﺗﺨﻀـــﻊ ﻻﺧﺘﺼـــﺎص
اﳌﺼﺮف اﳌﺮﻛﺰي.
) اﳌﺎدة5(
أɲﺸﻄﺔ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ اݍخﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠفﺧﻴﺺ
1. Ȗُﻌﺪ اﻷɲﺸﻄﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟفﺧﻴﺺ ورﻗﺎﺑﺔ
اﻟهﻴﺌﺔ
وﻓﻘًﺎ ﻷﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار، وۂʏ:
أ.
ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت Ȗﺸﻐﻴﻞ ودارة ﻣﻨﺼﺎت اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ.
ب.
ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﳌﺒﺎدﻟﺔ ﺑ؈ن ﺷɢﻞ أو أﻛ؆ف ﻣﻦ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ.
ج.
ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﺤﻮʈﻞ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ.
د.
ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ࢭʏ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺪالو ࢭʏ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ.
ه.
ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﺣﻔﻆ ودارة اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﺗﻤﻜ؈ن اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠٕڈﺎ.
5
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
و.
. ﺗﻘﺪﻳﻢ اݍخﺪﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ Ȋﻌﺮض اﳌُﺼـﺪر و/ أو ﺑﻴﻌﮫ ﻟﻸﺻـﻮل اﻻﻓفاﺿـﻴﺔ أو اﳌﺸـﺎرﻛﺔ ࢭʏ ﺗﻘﺪﻳﻢ
ﺗﻠﻚ اݍخﺪﻣﺎت.
2. ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﺑﻨـﺎءً ﻋڴʄ اﻗفاح
اﻟهﻴﺌـﺔ
-
وȌﻌـﺪ ﺗنﺴــــﻴﻘهـﺎ ﻣﻊ ﺳــــﻠﻄـﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴـﺔ واﳌﺼــــﺮف اﳌﺮﻛﺰي
-
.Ȗﻌﺪﻳﻞ اﻷɲﺸﻄﺔ اﳌﺒيﻨﺔ ࢭʏ هﺬﻩ اﳌﺎدة، ﺳﻮاء ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ أو اݍحﺬف
) اﳌﺎدة6(
اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟهﻴﺌﺔ
1.
ʄڲﻟﻐﺎﻳﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار، ﺗﺘﻮ
اﻟهﻴﺌﺔ
اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻵﺗﻴﺔ:
أ.
اﻹﺷــــﺮاف واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋڴʄ أɲﺸــــﻄﺔ اﻷﺻــــﻮل اﻻﻓفاﺿــــﻴﺔ، وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ، وȖﻌﺎﻣﻼٮڈﺎ اﻟۘي ﺗﺘﻢ داﺧﻞ
اﻟﺪوﻟﺔ، ﺑﻤﺎ ﻓٕڈﺎ اﳌﻨﺎﻃﻖ اݍحﺮة.
ب.
إﺻﺪار اﻟﻘﺮارات
اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﺘﻌﺎﻣﻼت اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ، وﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ، وآﻟﻴﺔ ﻋﻤﻠهﻢ.
ج.
اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟقام ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻـﻮل اﻻﻓفاﺿـﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟتﺸـﺮيﻌﺎت اﻟﺴـﺎرʈﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟܨخﺼﻴﺔ.
د.
إﺻـﺪار اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت واﻹرﺷـﺎدات اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﺎﻟﺘنﺴـﻴﻖ ﻣﻊ اݍجهﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻟﻮﺿـﻊ
آﻟﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ورﺻـﺪ ﻣﺰودي
ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻـﻮل اﻻﻓفاﺿـﻴﺔ، واﻹﺟﺮاءات واﻟﺘﺪاﺑ؈ف اﻟﻮاﺟﺐ اﺗﺨﺎذهﺎ Ȋﺸـﺄن اﳌﻌﺎﻣﻼت اﳌﺸـﺒﻮهﺔ اﻟۘي
ﺗﺘﻢ ﺑﺎݝخﺎﻟﻔﺔ ﻷﺣɢﺎم
اﳌﺮﺳــﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن اﺗﺤﺎدي رﻗﻢ )20
( ﻟﺴــﻨﺔ2018
ࢭʏ ﺷــﺄن ﻣﻮاﺟهﺔ ﺟﺮاﺋﻢ ﻏﺴــﻞ
اﻷﻣــﻮال وﻣــɢــﺎﻓــﺤــﺔ ﺗــﻤــﻮʈــﻞ اﻹرهــﺎب وﺗــﻤــﻮʈــﻞ اﻟــﺘــﻨــﻈــﻴــﻤــﺎت ﻏــ؈ــف اﳌﺸــــــﺮوﻋــ
ﺔ، وȖــﻌــﺪﻳــﻼﺗــﮫ،
وﻻﺋﺤﺘﮫ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ، واﻟﻘﺮارات اﻟﺼﺎدرة ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ واﻟتﺸﺮيﻌﺎت اﻟﺴﺎرʈﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ واﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ.
ه.
ﺗﻮﻋﻴﺔ وﺗﺜﻘﻴﻒ اﳌﺴتﺜﻤﺮʈﻦ ﺑﻘﻄﺎع اﻻﺳتﺜﻤﺎر ࢭʏ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺨﺎﻃﺮﻩ.
و.
اݍحﺼــــﻮل ﻋڴʄ ﻣﻮاﻓﻘـﺔ اﳌﺼــــﺮف اﳌﺮﻛﺰي ࢭʏ ɠـﻞ ﻣـﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻀــــﻤـﺎن ﺣﻤـﺎﻳـﺔ واﺳــــﺘﻘﺮار اﻟﻨﻈـﺎم اﳌـﺎڲʏ
واﻟﻨﻘﺪي ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ.
2.
ﻳﺠﻮز
ﻟﻠهﻴﺌـﺔ
-ﺑﻨـﺎءً ﻋڴʄ ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ إدارة
اﻟهﻴﺌـﺔ-
ʄڲﺗﻔﻮʈﺾ أي ﻣﻦ اﺧﺘﺼـــــﺎﺻـــــﺎٮڈـﺎ اﻟﻮاردة ࢭʏ هـﺬا اﻟﻘﺮار إ
ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ.
6
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
) اﳌﺎدة7(
اݍحﺪ اﻷدɲﻰ ﻣﻦ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻮاﻓﺮهﺎ ࡩʏ ﻗﻄﺎع اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ
1. ﺗﻠقم
اﻟهﻴﺌــﺔ
ﺑــﺎﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺗﻮاﻓﺮ اﳌﺘﻄﻠﺒــﺎت اﻟﺘــﺎﻟﻴــﺔ ﻋﻨــﺪ ﻣﻨﺢ اﻟفاﺧﻴﺺ ﳌﺰودي ﺧــﺪﻣــﺎت اﻷﺻــــﻮل
اﻻﻓفاﺿﻴﺔ:
أ.
أن ﻣﻘﺪم ﻃﻠﺐ اﻟفﺧﻴﺺ أو أﺣﺪ اﻟﺸـﺮɠﺎء ﻓﻴﮫ، ﻏ؈ف ﻣﺪرج ﺿـﻤﻦ ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﻌﻘﻮȋﺎت أو ﻗﻮاﺋﻢ اﻹرهﺎب
اﻟﺼــﺎدرة ﻋﻦ اݍجهﺎت اﻟﺮﺳــﻤﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ أو اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﻌفف ٭ڈﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ وﺧﺎﺻــﺔ
ﺗﻠﻚ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻤﻮاﺟهﺔ ﻏﺴـﻞ اﻷﻣﻮال وﻣɢﺎﻓﺤﺔ ﺗﻤﻮʈﻞ اﻹرهﺎب واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﻏ؈ف اﳌﺸـﺮوﻋﺔ، وأﻻ
ﻳɢﻮن
ﺧﺎﺿـــﻌًﺎ ﻷي ﺗﺤﻘﻴﻘﺎت ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ داﺧﻞ أو ﺧﺎرج اﻟﺪوﻟﺔ أﺛﻨﺎء ﺗﻘﺪﻳﻢ أو دراﺳـــﺔ ﻃﻠﺐ اﻟتܦـــجﻴﻞ، وأﻻ
ﻳɢﻮن ﻗـﺪ ﺻـــــﺪر ﺑﺤﻘـﮫ ﺣﻜﻤـ ًﺎ ﻗﻀـــــﺎﺋﻴـեﺎ ﺑـﺎﺗـًﺎ ࢭʏ ﺟﺮʈﻤـﺔ ﻏﺴـــــﻞ اﻷﻣﻮال أو ﺗﻤﻮʈـﻞ اﻹرهـﺎب أو ﺗﻤﻮʈـﻞ
اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﻏ؈ف اﳌﺸﺮوﻋﺔ.
ب.
ﻛﻔﺎءة اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﺴــﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﺪى ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻــﻮل اﻻﻓفاﺿــﻴﺔ وﻗﺪرٮڈﺎ ﻋڴʄ ﺣﻤﺎﻳﺔ
ﺑﻴـﺎﻧـﺎت اﳌﺴــــتﺜﻤﺮʈﻦ وﻓﻘـ ًﺎ ﻷﻓﻀـــــﻞ اﳌﻤـﺎرﺳـــــﺎت اﻟﻌـﺎﳌﻴـﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺎ اݍحـﺎﻟﻴـﺔ و/ أو ﻣﻌـﺎﻳ؈ف اﻷﻣﻦ
اﻟﺴﻴفاɲﻲ.
ج.
اﺳــــتﻴﻔـﺎء ﻣﺰودي ﺧـﺪﻣـﺎت اﻷﺻــــﻮل اﻻﻓفاﺿــــﻴـﺔ ﳌﺘﻄﻠﺒـﺎت واﺷــــفاﻃـﺎت رأس اﳌـﺎل واﻟﻀــــﻤـﺎﻧـﺎت
اﻻﺋﺘﻤـﺎﻧﻴـﺔ، واﻟﺘـﺄﻣﻴﻨـﺎت، وأﻧﻈﻤـﺔ إدارة اﻻﻣﺘﺜـﺎل، وﻏ؈فهـﺎ ﻣﻦ اﻟﻀــــﻮاﺑﻂ، وﻓﻖ اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻨﻔﻴـﺬﻳـﺔ
اﻟﺼﺎدرة ﻣﻦ
اﻟهﻴﺌﺔ.
2. ﺗﻠقم
اﻟهﻴﺌـﺔ
ﺑـﺎﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿــــﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻔﺘيﺶ وﺟﺮاءات اﻟﺮﻗـﺎﺑـﺔ ﻣﻦ ﺗﻮاﻓﺮ اﳌﺘﻄﻠﺒـﺎت اﻟﺘـﺎﻟﻴـﺔ
ﻋﻨﺪ ﻣﺰاوﻟﺔ ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ ﻷɲﺸﻄﺔ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ:
أ.
اﻟقام ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻــﻮل اﻻﻓفاﺿــﻴﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎٮڈﻢ ﻟﻠﻤﺴــتﺜﻤﺮʈﻦ وﻓﻘًﺎ ﻷﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار
واﻟﻘﺮارات اﻟﺼــــﺎدرة ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ، واﻹﻓﺼــــﺎح ﻟهﻢ ﻋﻦ ﺟﻤﻴﻊ اݝخﺎﻃﺮ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻠﻚ اݍخﺪﻣﺎت ﺑﻄﺮʈﻘﺔ
واܷحﺔ وﻋﺎدﻟﺔ وﻏ؈ف ﻣﻀﻠﻠﺔ.
ب.
اﻣـﺘـﺜــﺎل ﻣـﺰودي ﺧــﺪﻣــﺎت اﻷﺻـــــﻮل اﻷﺻـــــﻮل)1
ʏ( اﻻﻓــفاﺿـــــﻴــﺔ ﻟـﻸﺣـɢــﺎم واﳌـﺘـﻄـﻠـﺒــﺎت اﻟـﻮاردة ࢭـ
اﳌﺮﺳـــﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن اﺗﺤﺎدي رﻗﻢ )20
( ﻟﺴـــﻨﺔ2018
ࢭʏ ﺷـــﺄن ﻣﻮاﺟهﺔ ﺟﺮاﺋﻢ ﻏﺴـــﻞ اﻷﻣﻮال وﻣɢﺎﻓﺤﺔ
ﺗــــــﻤــــــﻮʈــــــﻞ اﻹرهــــــﺎب وﺗــــــﻤــــــﻮʈــــــﻞ اﻟــــــﺘــــــﻨــــــﻈــــــﻴــــــﻤــــــﺎت ﻏــــــ؈ــــــف اﳌﺸــــــــــﺮوﻋــــــﺔ
وﻻﺋﺤﺘــﮫ اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬﻳــﺔ
وﻛــﺬﻟــﻚ ﻣﺘﻄﻠﺒــﺎت ﻣﺠﻤﻮﻋــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﳌــﺎڲʏ )FATF
( وȌﺸــــɢــﻞ ﺧــﺎص اﻷﺣɢــﺎم
واﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ.
7
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
ج.
ﺗﻮﻓ؈ف آﻟﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺗﻠﺰم ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻــﻮل اﻻﻓفاﺿــﻴﺔ ﺑﺈﺧﻄﺎر
اﻟهﻴﺌﺔ
واݍجهﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ࢭʏ ﺣﺎل
Ȗﻌﺮض اݍخﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻠهﻢ ݝخﺎﻃﺮ أﻣﻨﻴﺔ أو ﻟﻼﺧفاق اﻷﻣۚي أو ﻷي ﺗﺼــــﺮف ﻳﺪﺧﻞ ﺿــــﻤﻦ
اݍجﺮاﺋﻢ اﻹﻟﻜفوﻧﻴﺔ.
) اﳌﺎدة8(
اﻻﻟقام ﺑتﺸﺮيﻌﺎت ﻣﻮاﺟهﺔ ﺟﺮاﺋﻢ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﻣɢﺎﻓﺤﺔ ﺗﻤﻮʈﻞ اﻹرهﺎب وﺗﻤﻮʈﻞ
اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﻏ؈ف اﳌﺸﺮوﻋﺔ
ﻳﺘﻌ؈ن ﻋڴʄ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻــﻮل اﻻﻓفاﺿــﻴﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ، اﻻﻟقام ﺑﺎﻟتﺸــﺮيﻌﺎت اﻟﺴــﺎرʈﺔ Ȋﺸــﺄن ﻣﻮاﺟهﺔ
ﺟﺮاﺋﻢ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال وﻣɢﺎﻓﺤﺔ ﺗﻤﻮʈﻞ اﻹرهﺎب وﺗﻤﻮʈﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﻏ؈ف اﳌﺸﺮوﻋﺔ واﻟﻘﺮارات اﻟﺼﺎدرة
ﺗﻄﺒﻴﻘًﺎ ﻟهﺎ.
) اﳌﺎدة9(
اﻟقاﻣﺎت ﺳﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠٕڈﺎ
1. ﺗﻠقم ﺳــﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ ﺑقوʈﺪ
اﻟهﻴﺌﺔ
ﺑɢﺎﻓﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻــﻮل
اﻻﻓفاﺿـــﻴﺔ، واﻟفاﺧﻴﺺ اﻟﺼـــﺎدرة ﻟهﻢ، وȖﻌﺎﻣﻼت هﺬﻩ اﻷﺻـــﻮل، ﻋﻨﺪ ﻃﻠّڈﺎ ﻣﻦ
اﻟهﻴﺌﺔ، ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ اﻻﻣﺘﺜﺎل
ﻟﻠتﺸﺮيﻌﺎت اﻟﺴﺎرʈﺔ واﻻﻟقاﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ.
2. ﻟﻠهﻴﺌﺔ
ﺻـﻼﺣﻴﺔ اﻹﺷـﺮاف واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋڴʄ ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻـﻮل اﻻﻓفاﺿـﻴﺔ اﳌﺮﺧﺼـﺔ ࢭʏ اﻟﺪوﻟﺔ، ﺑﻤﺎ ﻓٕڈﺎ ﺗﻠﻚ
اﳌﺮﺧﺼﺔ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ.
3. ﺗﻘﻮم
اﻟهﻴﺌﺔ
ﺑﺎﻟﺘنﺴــــﻴﻖ ﺑ؈ن ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺳــــﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ واﳌﺼــــﺮف اﳌﺮﻛﺰي واݍجهﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ، وذﻟﻚ
ﻟﺘﺒﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﻗﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎت اﻟﻼزﻣﺔ Ȋﺸﺄن ɲﺸﺮ اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ.
) اﳌﺎدة10
(
اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﺪوڲʏ ࡩʏ اﳌﻨﻈﻤﺎت واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎت
،دون اﻹﺧـﻼل ﺑﺼـــــﻼﺣـﻴــﺎت اﳌﺼـــــﺮف اﳌـﺮﻛـﺰي ﺑــﺎﻟـتﺸـــــﺮيـﻌــﺎت اﳌـﻌـﻤـﻮل ٭ـڈــﺎ ࢭـʏ اﳌـﻨــﺎﻃـﻖ اݍـحـﺮة اﳌــﺎﻟـﻴــﺔ
ﺗﺨﺘﺺ
اﻟهﻴﺌﺔ
ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ ࢭʏ اﳌﻨﻈﻤﺎت واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ واﻟۘي ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺗﻤﺜﻴﻼً ﻟﻠﺪوﻟﺔ،
وﻟهﺎ دﻋﻮة ﺳﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ واݍجهﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ࢭʏ ﺗﻠﻚ اﳌ
ﻨﻈﻤﺎت واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎت.
8
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
) اﳌﺎدة11
(
اﻟﺮﺳﻮم
ʏࢭȖﺴــــﺘﻮ
اﻟهﻴﺌـﺔ
ﻧﻈ؈ف إﺻـــــﺪار اﻟفاﺧﻴﺺ واﳌﻮاﻓﻘـﺎت وﺳـــــﺎﺋﺮ
اݍخـﺪﻣـﺎت اﻟۘي ﺗﻘـﺪﻣهـﺎ وﻓﻘـ ًﺎ ﻷﺣɢـﺎم هـﺬا اﻟﻘﺮار
واﻟﻘﺮارات اﻟﺼـﺎدرة ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ، اﻟﺮﺳـﻮم واﻟﻌﻤﻮﻻت اﻟۘي ﻳﺼـﺪر ﺑﺘﺤﺪﻳﺪهﺎ ﻗﺮار ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء، وȋﻤﺮاﻋﺎة ﻋﺪم
اﻻزدواﺟﻴـﺔ ﻣﻊ أي رﺳــــﻮم ﺗﺤﺼــــﻠهـﺎ ﺳــــﻠﻄـﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴـﺔ ﻋﻦ اݍخـﺪﻣـﺎت اﻟۘي ﺗﻘـﺪﻣهـﺎ ﺑﻤﻮﺟـﺐ أﺣɢـﺎم هـﺬا
اﻟﻘﺮار.
) اﳌﺎدة12
(
اݝخﺎﻟﻔﺎت واݍجﺰاءات
ﻳﺼــﺪر ﻣﺠﻠﺲ إدارة
اﻟهﻴﺌﺔ
Ȋﻌﺪ ﺗنﺴــﻴﻘﮫ ﻣﻊ ﺳــﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ ووزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ، وﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء،
ﻗﺮار ﻳﺤـﺪد ﻓﻴـﮫ اݝخـﺎﻟﻔـﺎت واݍجﺰاءات اﻹدارʈـﺔ ﻋﻦ اﻷﻓﻌـﺎل اﻟۘي ﺗﻘﻊ ﺑـﺎݝخـﺎﻟﻔـﺔ ﻷﺣɢـﺎم هـﺬا اﻟﻘﺮار واﻟﻘﺮارات
اﻟﺼـﺎدرة ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ، ﻋڴʄ أن ﻳﺘﻀـﻤﻦ اﻟﻘﺮار ﺳـﻠﻄﺔ
اﻟهﻴﺌﺔ
أو ﺳـﻠﻄﺎت ا
ﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ -ﺣﺴـﺐ اﻷﺣﻮال-
ࢭʏ اﺗﺨﺎذ
واﺣﺪ أو أﻛ؆ف ﻣﻦ اݍجﺰاءات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
1.
.ﺗﻮﺟﻴﮫ اﻹﻧﺬار
2.
.إﻳﻘﺎف ﻋﻤﻠﻴﺔ إدراج أو ﺗﺪالو اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ
3.
إﻳﻘﺎف اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﳌﺴـﺘﺨﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺰودي اݍخﺪﻣﺎت واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺻـﻮل اﻻﻓفاﺿـﻴﺔ واﻋﺘﻤﺎد
وﺳﺎﺋﻞ
ﺑﺪﻳﻠﺔ.
4.
.إﻳﻘﺎف أو ﻣﻨﻊ Ȗﺸﻐﻴﻞ ﻣﻨﺼﺔ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ، واﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎݍجهﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ذﻟﻚ
5.
إﻳﻘﺎف أي ﻣﻦ ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت اﻷﺻـﻮل اﻻﻓفاﺿـﻴﺔ ﻋﻦ ﻣﺰاوﻟﺔ ɲﺸـﺎﻃهﻢ أو إﻟﻐﺎء ﺗﺮﺧﻴﺼـهﻢ وﻓﻖ أﺣɢﺎم
هﺬا اﻟﻘﺮار.
6.
إﻳﻘﺎف أي ɲﺸـﺎط ﺗﺘﻢ ﻣﺰاوﻟﺘﮫ دون ﺗﺮﺧﻴﺺ وﻓﻖ أﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار، وﻣﻨﻊ أي ܧـخﺺ ﻃﺒﻴڥʏ ﻣﻦ ﻣﺰاوﻟﺔ
أي ﻣهـﺎم أو أﻋﻤـﺎل ﻣﺮﺗﺒﻄـﺔ ٭ڈـﺎ دون اﻋﺘﻤـﺎدﻩ ﻣﻦ
اﻟهﻴﺌـﺔ، وﻟﻠهﻴﺌـﺔ
اﻻﺳــــﺘﻌـﺎﻧـﺔ ﺑـﺎݍجهـﺎت اݝخﺘﺼــــﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺬ
ﻗﺮاراٮڈﺎ أو إﻏﻼق اﳌﻘﺮ اݝخﺎﻟﻒ.
7.
) ﻓﺮض ﻏﺮاﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز10,000,000
.( ﻋﺸﺮة ﻣﻼﻳ؈ن درهﻢ
8.
.ﻓﺮض ﻏﺮاﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ Ȗﺴﺎوي ﻗﻴﻤﺔ اﻷرȋﺎح اﳌﺘﺤﺼﻠﺔ ﻣﻦ اݝخﺎﻟﻔﺔ أو اݍخﺴﺎرة اﻟۘي ﺗﺠﻨّڈﺎ
9.
.إﺣﺎﻟﺔ اݝخﺎﻟﻒ ﻷﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار إڲʄ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
9
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
) اﳌﺎدة13
(
اﻟﺘﻈﻠﻤﺎت
ﻟɢـﻞ ﻣﻦ وﻗﻊ ﻋﻠﻴـﮫ ﺟﺰاء أن ﻳﺘﻈﻠﻢ إڲʄ رﺋيﺲ ﻣﺠﻠﺲ إدارة
اﻟهﻴﺌـﺔ
أو ﻣﻦ ﻳﻔﻮﺿـــــﮫ ﻣﻦ أي ﺟﺰاء أو ﺗـﺪﺑ؈ف إداري ﺗﻢ
ﺗﻮﻗﻴﻌﮫ ﺑﺤﻘﮫ وﻓﻘًﺎ ﻷﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار، وذﻟﻚ وﻓﻖ اﻹﺟﺮاءات اﳌﻌﻤﻮل ٭ڈﺎ ﻟﺪى
اﻟهﻴﺌﺔ.
) اﳌﺎدة14
(
ﺗﻮﻓﻴﻖ اﻷوﺿﺎع
ﻳﺠـﺐ ﻋڴʄ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺰودي ﺧـﺪﻣـﺎت اﻷﺻــــﻮل اﻻﻓفاﺿــــﻴـﺔ اﳌﺮﺧﺼــــ؈ن ࢭʏ اﻟـﺪوﻟـﺔ ﻗﺒـﻞ ﺳــــﺮʈـﺎن هـﺬا اﻟﻘﺮار، ﺗﻮﻓﻴﻖ
أوﺿـﺎﻋهﻢ واﺳـتﻴﻔﺎء اﻻﺷـفاﻃﺎت واﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟتﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ وﻓﻖ
أﺣɢﺎم هﺬا اﻟﻘﺮار، ﺧﻼل )3
( ﺛﻼﺛﺔ أﺷـهﺮ ﻣﻦ ﺗﺎرʈﺦ
اﻟﻌﻤﻞ ﺑﮫ، وʈﺠﻮز
ﻟﻠهﻴﺌﺔ
ﺗﻤﺪﻳﺪ هﺬﻩ اﳌﺪة، ﳌﺪد أﺧﺮى وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﮫ اﳌﺼݏحﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ.
) اﳌﺎدة15
(
اﻟﺘﻔﻮʈﺾ
ݝجﻠﺲ اﻟﻮزراء، ﺑﻨﺎءً ﻋڴʄ اﻗفاح
اﻟهﻴﺌﺔ، ﺗﻔﻮʈﺾ أي ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت
اﻟهﻴﺌﺔ
اﻟﻮاردة ࢭʏ هﺬا اﻟﻘﺮار إڲʄ أي ﻣﻦ
ﺳﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ -إن وﺟﺪت-
.وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻀﻮاﺑﻂ اﻟۘي ﻳﻘﺪرهﺎ
) اﳌﺎدة16
(
اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ
ﻳﺼﺪر ﻣﺠﻠﺲ إدارة
اﻟهﻴﺌﺔ
اﻟﻘﺮارات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ هﺬا اﻟﻘﺮار ﺑﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺳﻠﻄﺎت اﻟفﺧﻴﺺ اݝحﻠﻴﺔ
واݍجهﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ.
) اﳌﺎدة17
(
اﻹﻟﻐﺎءات
ﻳُﻠڧʄ ɠﻞ ﺣﻜﻢ ﻳﺨﺎﻟﻒ أو ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ أﺣɢﺎم
هﺬا اﻟﻘﺮار.
10
) ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ111
( ﻟﺴﻨﺔ2022
Ȋﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺻﻮل اﻻﻓفاﺿﻴﺔ وﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ
) اﳌﺎدة18
(
ɲﺸﺮ اﻟﻘﺮار واﻟﻌﻤﻞ ﺑﮫ
) ﻳُنﺸﺮ هﺬا اﻟﻘﺮار ࢭʏ اݍجﺮʈﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ، ويُﻌﻤﻞ ﺑﮫ Ȋﻌﺪ30
.( ﺛﻼﺛﻮن ﻳﻮﻣًﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرʈﺦ ɲﺸﺮﻩ
ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ راﺷﺪ آل ﻣﻜﺘﻮم
رﺋيﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء
______________________
:ﺻﺪر ﻋﻨﺎ
ﺑﺘﺎرʈﺦ: 18
/ʄڲ/ ﺟﻤﺎدى اﻷو1444
هـ
اﳌﻮاﻓﻖ: 12
/ف/ دʇﺴﻤ2022
م
اقتباس هذه الوثيقة
قرار مجلس الوزراء بشأن تنظيم الأصول الافتراضية ومزودي خدماتها، قرار مجلس الوزراء، رقم 111، بتاريخ 1 يناير 2022 — الجوهرة القانونية، أرشيف التشريعات الإماراتية.