قرار مجلس الوزراء بشأن لجان الرقابة الشرعية الداخلية والمراقب الشرعي للشركات التجارية التي تباشر أي من أنشطتها وفق أحكام الشريعة الإسلامية

1 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام قرار مجلس الوزراء رقم( 65 ) لسنة2023 بشأن لجان الرقابة الشرعية الداخلية والم ر اقب الشرعي للشركات التجارية التي تباشر أي من أنشطتها وفق أحكام الشريعة الإسلامية مجلس الوزراء : − ،بعد الاطلاع ةلى الدستور − وةلى ( القانو الاتحادم رقم1 ) لس1972 ب،ش اختصاصا الوزارا وصالح ا الوزراء، وتعديلاته − ( وةلى القانو الاتحادم رقم4 ) لس2000 ف ش ه ئ وسوق الإمارا للأوراق المال والسلع ،، وتعديلاته − ( وةلى المرسوم بقانو اتحادم رقم14 ) لس2018 ف ش المصرف المركزم وت ظ م المنشآ والأنشط ،المال ، وتعديلاته − ( وةلى المرسوم بقانو اتحادم رقم32 ) لس2021 ، بش الشرتا التجاري − ( وةلى المرسوم بقانو اتحادم رقم37 ) لس2021 ،بش السجل التجارم − ( وةلى المرسوم بقانو اتحادم رقم46 ) لس2021 بش المعامال اللإكتر ، ون وخدما الثق − وةلى( المرسوم بقانو اتحادم رقم50 ) لس2022 بش المعامال التجاري ، − وةلى( قرار مجلس الوزراء رقم31 ) لس 2017 بش إنشاء مجلس الإمارا للإفتاء الشر، ،وتعديلاته − وب اءً ةلى ما ةرضه وزير الاقتصاد، وموافق مجلس الوزراء ، قـــــــــــر ر : ( المادة1) التعريفات ف تطب ق حكام هذا القرار، يُقصد بالكلما والعبارا التال المعاني المبي قري تل منها، ما لم يقضِ س اق :ال ص غير ذلك الدولـة : .الإمارا العرب المتحدة الـوزارة : .وزارة الاقتصاد الوزير : .وزير الاقتصاد الش ة ـــ رك ـــ : الشرك التجاري المؤسس ف الدول، والتي تُزاول م م نشطتها وفقاً ألحكام . الشريع الإسلام 2 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام مجل ــ س الإدارة : مجلس إدارة الشرك و م ف حكمه . ج ال معية ا لعمومية : الجمع العموم للشرك و ما .يقوم مقامها اللجن ة ـــ : لج الرقاب الشرة الداخل . ف الشرك المراق ـــ ب الش ــ رعي : ال شخص ال طب ع المعي م الجمع العموم ل تول المهام المشار إليها ف المادة ( 14) م هذا القرار . ( المادة2) نطاق ال سريان 1. تسرم حكام هذا القرار ةلى الشرتا المؤسس ف الدول التي تزاول م م نشطتها وفقاً ألحكام الشريع الإسلام . 2. ُي ستثنى م تطب ق حكام هذا القرار الشرتا التي يتم ترخ صها م مصرف الإمارا العرب المتحدة المركزم و تخضع نشطتها لرقابته المباشرة . 3. ُألغراض هذا القرار ت حدد الأنشط التي تتم مزاولتها وفقاً ألحكام الشريع الإسلام بقرار م ال وزير بعد . التنس ق مع الجها المحل المع ( المادة3) تشكيل اللجنة 1. " تُشك ل ف الشرك لج تُسمى لج الرقاب الشرة الداخل "، ويصدر بتشك لها قرار م الجمع العموم ب اءً ةلى ترش ح مجلس إدارة الشرك ، ويُحد د القرار رئيس اللج ونائبه . 2. تتكو اللج م ةدد فردم ال يقل ة(3 ) ثالث ةضاء ولا يزيد ةلى (7) سبع . ةضاء 3. تكو مدة ةضوي اللج (3 ) ، ثالث س وا و للجمع العموم ة د انتهاء مدة اللج تقرر إةادة ، تشك ل اللج و استمراري اللج الحال ب فس الأةضاء الم ته ةضويتهم ة ملد خرى مماثل . 4. يقوم ةضاء اللج بالتوق ع ةلى تعه د وتصريح بالص غ المعتمدة لدى الشرك بما يف د توافر تاف ( الشروط المحددة ف المادة4) م هذا ا .لقرار 3 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام ( المـادة4) عضوية اللجنة : يجب تتوافر ف ةضو اللج الشروط الآت 1. ً يكو شخصاً طب ع اً مسلما. 2. ، يكو حاصالً ةلى درج البكالوريوس ةلى الأقل ف الشريع الإسلام و متخص ًصا ف الفقه الإسلامي. 3. يكو ًم المؤهلي إلصدار الفتوى وفقا ألحكام الشريع ، الإسلام ومرخ صاً م مجلس الإمارا للإفتاء الشر . 4. تكو لديه خبرة ةمل ال تقل ة(7 ) سبع س وا ف إصدار الفتاوى الشرة ف المعامال المال والتجاري والمصرف ، وإملام ب نشط الشرك . م ال اح القانون و حكام الشريع الإسلام 5. الاستقلال وةدم وجود م حال م حاال تعارض المصالح ( المشار إليها ف المادة16 .) م هذا القرار 6. ال يكو قد سبق الحكم ةل ه ف جريم مخل بالشرف و الأمان ولو رُد إل ه اةتباره . ( المـادة5) مهام اللجنة تتول ى الل ج الق ام بالمهام الآت: 1. إصدار الفتاوى و وضع الضوابط والمعايير الشرة للأنشط التي تقوم الشرك بمزاولتها وفقاً ألحكام الشريع الإسلام ،وبما يتفق وا لفتاوى و المعايير الشرة المعتمدة ف الدول . 2. الرقاب المستقل ةلى معامال و نشط الشرك التي تزاولها وفقاً ألحكام الشريع الإسلام للت كد م التزامها بتلك الأحكام ، ولها ف سب ل ذلك التواصل مع م . م الموظفي و الجها المختلف 3. الإشراف والرقاب ةلى نشط الشرك م ال واح الشرة للت كد م مدى مطابق تها للفتاوى الصادرة ة اللج و ألحكام وقواةد الشريع الإسلام، ورفع التقارير بش نها لمجلس الإدارة ، و للج تقديم اةتراضها ً كتاب إلى مجلس الإدارة والجمع العموم ةلى التصرفا غير المطابق - ُإ و جد-. 4. مراجع نماذج العقود والاتفاق ا المتعلق ب نشط الشرك التي تزاولها وفقاً ألحكام الشريع الإسلام . للتثبت م مطابقتها ألحكام الشريع الإسلام 5. نشر وإتاح الفتوى ذا العالق ب نشط الشرك بما ف ذلك النشر ةلى الموقع الإ. لكتروني للشرك 6. تفسير الفت ا وى الصادرة ةنها للشرك والإجاب ةلى م استفسارا .بخصوصها 7. التواصل مع الجها الرسم المختص بالفتاوى الشرة ف الدول ف حال ةدم وجود فتوى معتمدة ف ،الدول ملوضوع النشاط و التصرف المعروض ةليها للوقوف ةلى مدى توافق ه و حكام الشريع الإسلام. 4 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام 8. تلقي البالغا بش م مخالفا تتعلق بعدم التزام الشرك ب حكا م الشريع الإسلام ف نشطتها التي ،تزاولها ورفع ر يها الشر وتوص اتها بش تلك المخالفا . إلى مجلس الإدارة والجمع العموم للشرك 9. رفع تقرير س وم للجمع العموم ، يبي الأةمال التي قامت بها ف الس المال الم ته ومدى امتثال نشط الشرك التي تُزاول ها ألحكام ل لشريع الإسلام . المـادة (6) اجتماعات اللجنة 1. ،تعقد اللج اجتماةاتها العادي بما ال يقل ة اجتماةي ف الس الواحدة ولها تعقد اجتماةا استث ائ و طارئ حسب ما تقتض ي مصلح العمل. 2. توج ه الدةوة ألةضاء اللج قبل موةد اجتماةها بوقت تاف بعد اةتماد جدول الأةمال. م رئيس اللج 3. ُت عقد اجتماةا اللج ،ف مقر الشرك ما لم تقرر اللج غير ذلك ولها الاجتماع بشكل تامل و جزئي م خلال استخدام برامج وتق ا الاجتماةا . الرقم 4. ال يكو اجتماع اللج صح حاً إلا بحضور غلب الأةضاء، ةلى يكو م ب نهم رئيس اللج . و نائبه 5. للج دةوة م تراه م اسباً لحضور اجتماةاتها ،متى اقتضت الضرورة ذلك و لها الاستعان بجها استشاري م خارج الشرك ، ولا يكو مل يتم دةوته م غير الأةضاء صو معدود ة د اتخاذ اللج قراراتها و إصدار .فتاويها ( المـادة7) نظام عمل اللجنة 1. تتولى اللج ُمراجع ما ي عرض ةليها م ةمال وموضوةا ولها ف سب ل ذلك طلب م معلوما إضاف و الاجتماع مع م م الأشخاص والجها للاطالع ةلى التفاص ل اللازم. 2. ُت صدر اللج قراراتها وفتاويها ب غلب صوا الأةضاء وإذا تساو الأصوا رُج ح الجانب الذم م ه رئيس اللج و .نائبه 3. للج اتخاذ قرارتها بالتمرير ف حوال استث ائ وبما ال يتعدى(4 ) ربع قرارا ف الس، ولا يجوز تضمي مواض ع مختلف ف نفس القرار لتخطي الحد الأدنى . م الاجتماةا 4. ف حال صدور فتوى ة اللج تختلف ة فتوى سابق اتخذتها اللج ولو م ةضاء مختلفي ، فللج تبرير الفتوى الجديدة ودةمها بفتوى خارج م جه إفتاء. مؤهل 5 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام 5. إذا تبي م خلال التواصل مع الجها الرسم المختص بالإفتاء ف الدول ةدم وجود فتوى معتمدة للموضوع المعروض ةليها، جاز للج الأخذ ب المعايير والقرارا الصادرة م المجامع الفقه المعتمدة لدى . الدول 6. ف حال وجود اختالف ف وجها ال ظر بي ةضا ء اللج حول م م المواض ع المعروض ةليها، ف للج ُت ح ل الموضوع ل جه متخصص ف للاستئ اس بر يها. 7. للعضو توث ق م مالحظ و ر م مخالف ف محضر الاجتماع و ة د التوق ع ةل ى المحضر. 8. يتم توث ق وقائع اجتماةا اللج وقراراتها وفتاويها بموجب مح ا ضر يعدها مي سر اللج ، ويوقع ةليها . ةضاء اللج 9. للج إقرار نظام ةمل خاص بها بما ال يتعارض والأحكام الواردة ف هذه المادة وةلى يتم اةتماده م . الجمع العموم ( المادة8) انتهاء عضوية اللجنة 1. تنتهي العضوي : ف اللج ف الحاال الآت . . الاستقال ب. الوفاة و العجز ة. داء مهام العضوي ج. ( فقد حد الشروط الواردة ف المادة4 .) م هذا القرار د. انتهاء المدة المقررة للج . 2. يجوز للجمع العموم إنهاء ةضوي رئيس و م م ةضاء اللج إذا تكرر مخالفته ل ظام ةمل واجتماةا اللج وذلك بعد الت ب ه ةل ه . 3. ( تختص الجمع العموم بالموافق ةلى إنهاء العضوي ألم م الأسباب المشار إل ه ف الب د1 ) م هذه .المادة ( المـادة9) شغر منصب عضو أو أكثر من أعضاء اللجنة 1. إ ذا شغر م صب ةضو و كثر م ةضاء اللج ف م وقت ( للأسباب الواردة ف المادة8 ،) م هذا القرار ( ونتج ة ذلك ةدم اكتمال ال صاب القانوني أل كثر م ال صف) فإنه يتعي ةلى مجلس الإدارة ترش ح ةضو آخر يحل محله ، و الحصول ة ل ى موافق الجمع العموم. 6 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام 2. ًاستث اء ( م حكم الب د1 ( ) م المادة3 ،) م هذا القرار إذا شغر م صب ةضو م ةضاء اللج ف م وقت ولم ينتج ة ذلك إخلال بال صاب القانوني ،لمجلس الإدارة تع ي ةضو بديل تتوافر ف ه الشروط الواردة ف( المادة4 ) م هذا القرار للمدة المتبق للج ،ةلى ي قوم بعرض إجراء التع ي الذم قام به ةلى الجمع العموم ف ول اجتماع لها للاةتماد النهائي. ( المـادة10 ) تعليق العضوية في اللجنة 1. للجمع العموم ب اءً ةلى توص مجلس الادارة تعل ق ةضو ي م م ةضاء اللج ة داء مهامه ،مؤقتاً ملدة زم محددة إذا تبي مخالفته ألم م حكام هذا القرار ، لو لجمع العموم بعد انتهاء دة الم تقرر استمراري ةضوي ته .ف اللج و إنهاءها 2. ي تولى مجلس إدارة الشرك ، و م يفوضه إخطار اللج والعضو بقرار التعل ق .و سبابه ( المـادة11 ) الاط الع على الد فاتر والس جالت يكو للج ف م وقت حق الاطلاع ةلى جم ع دفاتر وسجال ومست دا الشرك وطلب الب انا التي ترى ضرورة الحصول ةليها، ولها كذلك تتحقق م موجودا الشرك والتزاماتها ، وةلى اللج ف حال ةدم ً تمك نها م الق ام بواجباتها إثبا ذلك كتاب ف تقرير يُقد م إلى مجلس الإدارة . ( المادة12 ) مكافآت أعضاء اللجنة ُيُم ح ةضاء اللج مكاف ة س وي ، بقرار م الجمع العموم وفق الضوابط التي ت.حددها المـادة ( 13 ) أمين سر اللجنة 1. ُي عي مجلس الإدارة مي سر للج .م بي موظفي الشرك و م خارجها 2. يتول ى مي سر اللج المهام الآت: . إةداد جدول . ةمال اللج واةتماده م رئيسها 7 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام ب. توج ه الدةوة ألةضاء اللج لحضور اجتماةاتها قبل يوم ةلى الأقل م تاريخ الاجتماع، مرفقاً به ا جدول الأةمال و. جم ع التقارير والوثائق والدراسا ذا الصل ج. إةداد وحفظ محاضر الاجتماةا وتوث قها بشكل منهي ومتسلسل بح ث يت ضم المحضر الب انا :الشكل التال بحد دنى - رقم الاجتماع .وتاريخه - سماء الحضور.والمعتذري ة الحضور - جدول الأةمال . - وقائع الاجتماع والمداوال التي تمت ف ه والقرارا.المتخذة - مالحظا م م ةضاء اللج– إ وجد-. د. متابع ت ف ذ توص ا وتوجيها. وقرارا اللج ه. إحاط اللج بش ت ف ذ قراراتها و ةمالها بصف ةام ف تل اجتماع. و. تعم م محضر.الاجتماع ةلى ةضاء اللج خلال سبوع م تاريخ الاجتماع ز. ةرض محضر الاجتماع السابق ة د البد ء ف الاجتماع التال الةتماده ًويكو المحضر ة دئذ متاحا الطالع الجها الم ع . ح. . إبلاغ إدارة الشرك بقرارا وفتاوى اللج المادة( 14 ) تبعية الم ر اقب الشرعي ومهامه 1. ، يكو للشرك مراقب شر ُي عي بقرار م الجمع العموم.وتكو تبع ته للمجلس 2. يتولى المراقب الشر الق ام بالمهام الآت : . الرقاب ةلى التزام الشرك بتطب ق الفتاوى الشرة الصادرة م اللج بش الأنشط الإسلام .التي تزاولها ب. رفع مالحظاته إلى اللج حول الأنشط التي لم تلتزم الشرك بت ف ذ فتاوى وقرارا اللج للبت في.ها ج. رفع تقارير إلى مجل س الإدارة بشكل نصف س وم تتضم مدى التزام الشرك بت ف ذ فتاوى وقرارا اللج ، ومرفق بها فتاوى وقرارا ال لج الصادرة ف هذا الش ، للعمل ةلى ت ف ذ ها. 8 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام المادة( 15 ) شروط تعيين المراقب الشرعي ُي شترط " ف "المراقب الشر ل لشرك تتوفر ف ه الشروط : الآت 1. ً يكو شخصاً طب ع ا ًمسلما. 2. يكو. متمتعاً ب هل تامل 3. يكو حاصالً ةلى درج البكالوريوس ةلى الأقل ف الشريع الإسلام. 4. يكو ًحاصال ةلى شهادة مه ف التدق ق الشر و ف التدق ق الداخل صادرة م ه ئ و جه . معتمدة ف الدول 5. لديه خبرة ال تقل ة(5 )خمس س وا ةلى الأقل ف مجال التدق ق الشر ةلى الأنشط الإ سالم التي . تزاولها الشرتا 6. الاستقلال وةدم وجود م حال م حاال تعارض المصالح ( المشار اليها ف المادة16 .) م هذا القرار 7. ال يكو قد سبق الحكم ةل ه ف جريم مخل بالشرف و الأمان ولو رُد إل ه اةتباره . 8. م شروط خرى يقر ها الوزير و مجلس إدارة .الشرك بحسب الأحوال المادة( 16 ) انتفاء الاستقلالية و تعارض المصالح 1. تنتفي استقلال ةضو اللج والمراقب الشر وتتحقق حال تعارض المصالح إذا تا ي اً منهما : . .متعاقداً مع الشرك بشكل مباشر و غير مباشر ب. ةلى صل قراب حتى الدرج الثان ب م م ةضاء . مجلس الإدارة و الإدارة الت ف ذي للشرك ج. . مالكاً و مساهماً ف الشرك د. موظفاً و ةضواً بمجلس إدارة . الشرك ه. مقدماً لخدما مه و استشاري ف الشرك . 2. ةلى مجلس إدارة الشرك قبل التوص للجمع العموم بتع ي م ةضو ف اللج ال ت كد م .استقلال ته 3. ، ةلى ةضو اللج و المراقب الشر إذا تحقق ت م م ال حاال ( المشار إليها ف الب د1 ،) م هذه المادة الإفصاح كتاب ً لمجلس الإدارة ًة هذه الحال فورا لعرض الموضوع ةلى الجمع العموم التخاذ القرار اللازم ، ويجوز للج لحي اتخاذ القرار م قبل الجمع العموم الموافق ةلى حضور ذلك العضو 9 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام الجتماةاته ا دو يكو له حق إبداء الر م و إصدار الفتوى الشرة ف الموضوةا المعروض ةلى . اللج ( المادة17 ) السرية وعدم إفشاء المعلومات 1. تتمتع جم ع مداوال و ةمال اللج و المراقب الشر . بالسري 2. يلتزم ةضاء اللج والمراقب الشر و مي السر بعدم إفشاء و إتاح م معلوما خط و شفه تم الاطلاع و الحصول ةليها ث اء،ممارس مهامه .ما لم يتطلب القانو الإفصاح ةنها ( المادة18 ) واجبات مجلس الإ دارة يلتزم مجلس الإدارة :بالآتي 1. الق ام بعرض نشط الشرك التي ستزاولها وفقاً ألحكام الشريع الإسلام ةلى اللج إل صدار الموافقا . اللازم بش نها، وذلك قبل مباشرة الشرك لتلك الأنشط 2. تمكي اللج والمراقب الشر م الق ام ب م هامهما .وفقاً ألحكام هذا القرار ( المادة19 ) اللإغاءات ُي ُلغى تل حكم ي خالف و يتعارض مع حكام هذا.القرار 10 قرار مجلس الوزراء لسن2023 بشن لجا الرقاب الشنرة الداخل والمراقب الشنر للشنرتا التجاري التي تباشنر م م نشطتها وفق حكام الشريع الإسلام ( المادة20 ) نشر القرار والعمل به ُيُنشر هذا القرار ف الجريدة الرسم ، وي .عمل به م ال وم التال لتاريخ نشره محمد بن راشد آل مكتو م رئيس مجلس الوزرا ء __________ _______________ _________ :صدر عنا : بتاريخ 15 / ذ ي الحجة/ 1444هـ : الموافق 3 / يوليو/ 2023م